Новые правила индексации пенсий. Новые правила индексации пенсий Пенсии в году для работающих пенсионеров
Согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации, практически каждый третий человек из тридцати восьми миллионов получателей российских трудовых пенсий относится к числу работающих пенсионеров.
Существует понятие «самозанятое население». К нему отностят граждан, которые стоят на учете в ПФР, как:
- Детективы.
- Адвокаты.
- Главы фермерских хозяйств.
- Предприниматели.
- Нотариусы.
Они также считаются работающей частью населения страны. Период отчетности для них заканчивается ежегодно 31 декабря.
У многих возникает вопрос, как меняется пенсия от этого статуса. Ответ прост – либо выплату получают без индексации, либо с ней .
Вторая пенсия, конечно же, будет выше.
Как формируется пенсия работающих пенсионеров?
Документ, которым руководствуются представители ПФР, - это Федеральный закон под названием «О страховых пенсиях» и номером 400, утвержденный Правительством РФ 23 декабря 2013 года, но пересмотренный 29 декабря 2015.
Индексация пенсии работающим пенсионерам - как это было в 2016 году:
На индексацию пенсии для пенсионеров влиял статус работающих.
Граждане в возрасте старше 55 или 60 лет получали разную пенсию:
- Если на отчетный период – 30 сентября 2015 года – они не числились, как работающие , то их пенсия будет состоять только из страховой части фиксированной выплаты. Индексировать такую пенсию не будут.
- Если гражданин уволился в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года , то он получал индексированную пенсию. Для этого нужно было прийти в ПФР или МФЦ и сообщить о прекращении работы, взять справку с места работы в подтверждение. Таким образом, ему была положена выплата с учетом плановой индексации - даже, если после этого периода вновь устроиться на работу.
- С февраля 2016 года индексировали положенную пенсионную выплату на 4%.
- Кроме того, перерасчет пенсии был сделан всем гражданам в августе 2016 года, прибавляя сумму, размер которой не более 3 баллов . Ставка 1 пенсионного балла - 74,27 руб. То есть, прибавили не более 222,81 руб.
Лишатся ли пенсии работающие граждане в 2019 году, и будет ли индексация пенсии?
Привычную пенсионерам индексацию пенсионного пособия в 2016 году заменили единовременной выплатой суммы 5 тысяч рублей .
В настоящее время Министерства финансов и труда решают вопрос, касающийся приостановленых выплат пенсий работающим пенсионерам.
Внедрять эту меру будут по одному из вариантов:
- Полностью отменят базовую часть , то есть исключат фиксированную выплату, размер которой составляет в этом году 5 334,19 рублей. При этом не будет учитываться ежемесячный доход гражданина.
- Оставят пенсию, но введут ограничения по доходу. Например, пенсионеры с высокими зарплатами (более 83 тыс. руб.) не будут получать выплату. Она просто будет «заморожена» и не проиндексирована. Когда гражданин захочет выйти на пенсию, она будет увеличена на процентную ставку текущих годов.
В 2019 году не стоит ожидать существенного изменения в подходе к расчету пенсии работающего пенсионера. Планируемый Правительством Российской Федерации переход на индексацию пенсии в размере, превышающем инфляцию, коснется неработающих пенсионеров. Она составит в среднем тысячу рублей в год. Однако работающим пенсионерам, начиная с 2016 года, такая индексация не производится. В 2019 году в этом плане ничего не изменится.
Увеличение пенсии работающих пенсионеров произойдет лишь в августе 2019 года за счет ежегодного перерасчета. Пенсионный фонд России при августовском перерасчете будет учитывать сумму уплаченных страховых взносов за работника, произведенных в 2018 году. С учетом установленного для работающих пенсионеров ограничения индивидуального пенсионного коэффициента перерасчет их пенсии приведет к ее увеличению на сумму примерно 240 рублей.
Минимальный размер пенсии – будет ли повышение или индексация пенсии в 2019 году?
Согласно действующему законодательству, понятия «минимальная пенсия» нет .
Известно лишь то, что гражданин старшего возраста должен получать выплату, которая не может быть ниже минимального прожиточного минимума для пенсионеров.
Заметьте, что в каждом субъекте РФ размер устанавливают свой.
Например, в крупнейших городах России в 2018 году эта сумма составляла:
Наименование города/области |
Размер выплаты |
Постановление |
Москва |
№856-ПП от 11.12.2015 |
|
Московская область |
№ 1131/45 от 30.11.2015 |
|
Санкт-Петербург |
№ 1088 от 26.11.2015 |
|
Ленинградская область |
№ 435 от 16.11.2015 |
|
Новосибирская область |
№ 136 от 17.07.2015 |
|
Свердловская область |
№ 139-ПП от 06.03.2015 |
|
Нижегородская область |
№ 677 от 21.10.2015 |
|
Республика Татарстан |
№ 806 от 29.10.2015 |
|
Челябинская область |
№ 283 от 15.10.2015 |
|
Самарская область |
от 21.10.2015 г. № 660 |
|
Омская область |
№ 329-п от 25.11.2015 |
|
Ростовская область |
№ 43 от 21.10.2015 |
Если у гражданина сумма пенсии ниже размера прожиточного минимума, то государство доплачивает ему недостающие средства. Однако работающим гражданам такие доплаты не положены!
Средний размер пенсии для работающих в 2018 году - 14 045 руб.
В 2016 году инфляция составила, в среднем, 3,55 %, а страховая и социальная части пенсии - опять же, в среднем - увеличились всего на 3,7 %.
Работающие пенсионеры в России имеют право на страховую часть пенсии, а также на фиксированные выплаты к ней.
При этом, на высокий размер пенсионной выплаты и его повышение всегда могут рассчитывать:
- Люди от 80 лет и старше.
- Жители районов Крайнего Севера.
- Инвалиды.
- Граждане, которые содержат одного и более родственников.
Если обобщить информацию полученную в конце 2018 года из официльных источников, об изменениях в пенсионных выплатах и законодательстве, можно сделать выводы о пенсиях в 2019 году.
Итак, каковы вероятные изменения в пенсиях 2019 года?
- Повышение пенсий, скорее всего, произойдет. Но это повышение будет не в тех объемах, которые предполагались ранее.
- Прогнозируется снижение инфляции до 5% в 2019 году - это немного сравняет крен между реальными пенсиями и ценами.
Льготы и выплаты работающим пенсионерам - что положено?
Перечислим все льготы и выплаты, которые должны получать трудящиеся граждане старшего возраста:
- Пенсия. Все будут получать полную пенсию в размере минимального прожиточного минимума и не меньше. Именно поэтому работающим не выплачивается социальная выплата, в дополнение, она уже входит в нее.
- Льготы на недвижимость. Есть или нет такая льгота, зависит от региональных законов, пенсионеры имеют право не платить полностью или частично налог на недвижимость.
- Земельные льготы. Также устанавливаются региональным законодательством.
- Льготы на транспорт. В Санкт-Петербурге не уплачивать налог разрешено пенсионерам, владеющим машинами с мощностью двигателя от 150 л.с., а в Москве такой льготы не предоставляют.
- Бесплатное медстрахование . Все пенсионеры могут получить бесплатную медицинскую помощь.
- Выплата за услуги ЖКХ. Если пенсионера признали малоимущим, то ему везвращают часть оплаченной «коммуналки».
Изменения с 1 января 2017 года
Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:
- Повышение минимального количества и , необходимых для назначения .
- 1 февраля - на величину инфляции прошлого года;
- 1 апреля - в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.
Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях» , в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.
В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.
«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».
Премьер-министр Д.А. Медведев
Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.
Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости
Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:
- стоимость пенсионного балла - 74,27 рублей;
- величина фиксированной выплаты - 4558,93 рубля.
Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .
Таблица индексации страховых пенсий по годам
Год Уровень инфляции предыдущего года Процент индексации Коэффициент индексации 2011 8,8% 8,8% 1,088 2012 6,1% 10,65% 1,1065 2013 6,6% 10,12% 1,1012 2014 6,5% 8,31% 1,0831 2015 11,4% 11,4% 1,114 2016 12,9% 4% 1,04 2017 5,4% 5,8% 1,058 - СИПК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублей ;
- ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублей .
1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .
Индексация пенсий работающим пенсионерам
В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .
Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.
Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.
- Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет .
- Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года , так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.
Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.
Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля
Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.
Год Уровень индексации 2010 12,51% 2011 10,27% 2012 14,1% 2013 1,81% 2014 17,1% 2015 10,3% 2016 4% 2017 1,5% Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.
Категории получателей До 1.04.2017 г., руб. После 1.04.2017 г., руб. - граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины);
- лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины);
- инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства);
- дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме - 23 лет
4959,85 5034,25 - инвалиды 1 группы;
- инвалиды 2 группы с детства;
- дети до 18 лет или при обучении по очной форме - до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки
11903,51 12082,06 - дети-инвалиды;
- инвалиды 1 группы с детства
9919,73 10068,53 инвалиды 3 группы 4215,90 4279,14
В то же время парламентарии предлагают новые способы защиты финансовых интересов пожилых людей
Фото ТАСС
С 1 августа нынешнего года пенсии работающих пенсионеров увеличатся - соответствующую корректировку произведёт Пенсионный фонд. Кто сможет претендовать на повышение выплат, «Парламентской газете» рассказала член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.
- Елена Васильевна, по действующему законодательству, пенсии работающим пенсионерам не индексируются. О какой корректировке в данном случае идёт речь?
Эта корректировка касается тех пенсионеров, которые работали в течение прошлого, в данном случае 2016 года, получали официальную зарплату, и с этой зарплаты отчислялись платежи в Пенсионный фонд РФ. Очевидно, если размер поступлений с зарплат этих людей в Пенсионный фонд увеличился, то они имеют право и на перерасчёт пенсии. Сумма корректировки зависит от объёма тех средств, которые перечислялись на лицевой счёт конкретного человека в Пенсионный фонд. Произойдет перерасчёт в беззаявительном порядке, то есть самому пенсионеру не нужно обращаться ни в органы Пенсионного фонда, ни в отделения соцзащиты, ни в отдел кадров.
Однако замечу: с 2015 года при корректировке пенсии действуют некоторые ограничения - это касается тех работающих пенсионеров, которые получают высокую зарплату. При перерасчёте размера пенсии будут учитываться не все отчисления, произведённые в Пенсионный фонд, а только та сумма, которая позволила набрать не более трёх пенсионных баллов. А один балл, напомню, начисляется на зарплату в один МРОТ.
На индексацию пенсий люди имеют право лишь после того, как увольняются с работы. На прошлой неделе Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал принять во втором чтении законопроект, сокращающий сроки такой индексации. Как быстро, согласно этому документу, процесс должен происходить?
Когда в 2015 году вводили ограничения на индексацию пенсий для работающих пенсионеров, была предусмотрена норма, что пока человек работает, пенсия ему не индексируется, но если он увольняется, к примеру, спустя 2-3 года после 2015 года, то при расчете размера его пенсии будут суммироваться все прошедшие за это время индексы. То есть, если в 2016 году индексация была на 4 процента, а в этом году - на 5,8 процентов, то человеку, уволившемуся с работы сейчас, должны проиндексировать пенсию на сумму этих индексов - 9,8 процентов. Но для того, чтобы произвести перерасчет, требуется какое-то время. С чем мы сталкиваемся по факту? К примеру, пенсионер увольняется 1 июня, но индекс ему отдают не сразу после увольнения, а спустя три-четыре месяца, и сумму индексации за это время человек теряет. И с августа прошлого года и в наш Комитет по социальной политике, и лично ко мне стали поступать жалобы от пенсионеров на то, что они не работают уже несколько месяцев, а индексацию пенсии им не отдают. После этого мы с коллегами начали разрабатывать поправки в закон, которые бы зафиксировали, что пенсия индексируется с месяца, следующего за месяцем увольнения. То есть если человек уволился с 1 июня, то его пенсия должна быть проиндексирована с 1 июля. Обращу внимание - если он уволился с 30 июня, то пенсия ему также должна быть проиндексирована с 1 июля. Происходить это также будет в беззаявительном порядке. Да, корректировка будет идти не сразу, а примерно в те же сроки, через три-четыре месяца, так как те административные процедуры, которые действуют в настоящее время, сохранятся. То есть Пенсионному фонду нужно получить необходимые данные, их обработать, рассчитать сумму выплат. Но очень важно, что деньги у пенсионеров не пропадут, и через 3-4 месяца они получат всю причитающуюся им сумму с учётом индексации с месяца, следующего за месяцем увольнения. В Правительстве наш законопроект поддержали. Единственный вопрос касался сроков вступления в силу данного закона. Мы предлагали, чтобы норма начала действовать с 1 июля 2017 года. Однако была принята поправка Минтруда о переносе этого срока на 1 января 2018 года.
- Для чего понадобилась такая отсрочка?
Первая причина - чисто техническая. Первое июля наступит совсем скоро, и произвести так быстро перестройку системы, конечно, не получится. Второй вопрос - финансовый. Когда принимали закон о бюджете Пенсионного фонда на 2017 год, эти средства заложены в него не были. На первый взгляд, кажется, что деньги для выполнения этого закона требуются не такие уж и большие: и увольняется не так много пенсионеров, и срок смещается всего на 2-3 месяца. Однако эта поправка потребовала почти четырёх миллиардов рублей. Это значительные финансовые ресурсы, и Правительство, обосновывая нам свою позицию, указало, что, поскольку в бюджете указанные средства не заложены, то будет целесообразно принять закон сейчас, но прописать, что норма начнёт действовать с января 2018 года. Полагаю, что ничего страшного в этом нет. В ближайшее время, думаю, закон будет принят, а январь - уже не за горами.
Елена Васильевна, к нам в редакцию обращались уже несколько пенсионеров из Москвы и рассказывали о том, что на подъезде их домов висят некие объявления с информацией о том, что в ближайшем будущем сотрудники Пенсионного фонда будут обходить их квартиры, чтобы заполнить заявление на оформление приложений к пенсионному удостоверению. Действительно ли это так?
Да, у меня тоже есть такая информация, ко мне также обращались с подобным вопросом люди. Хочу обратить внимание всех наших граждан! Недавно нашему Пенсионному фонду исполнилось 25 лет, и за всё это время ни один территориальный орган государственного Пенсионного фонда никогда не отправлял своих сотрудников обходить квартиры с какими-либо опросами или заявлениями. Будьте бдительны! Сотрудники Пенсионного фонда приходят на дом к пенсионеру только в одном случае: если сам он по каким-то причинам не может до Пенсионного фонда добраться, и лично попросил специалистов, чтобы они пришли к нему. Такие же объявления развешивают мошенники - для того, чтобы проникнуть к пенсионеру в квартиру. Под видом же заполнения заявления на приложение к чему-то оформляют даже кредитные обязательства, поручительства. К подобным объявлениям надо относиться очень осторожно. А если есть какие-то вопросы к Пенсионному фонду, обращайтесь туда напрямую - по телефону, через электронные сервисы.